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王宏简历 改革档口,老领导与下属相继落马

发布时间:2019-10-08 09:03   来源:网络 点击 :
改革档口,老领导与下属相继落马
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原文标题:改革档口,老领导与下属相继落马
原文发布时间:2019-03-31 23:10:40
原文作者:观海解局。
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撰文 | 李岩

中央纪委国家监委近日的一则通报引起了观海解局的注意,在一个以往并不被大家关注的系统内,领导与下属不到两年时间里相继落马:

2017年8月,宁夏农垦集团有限公司原党委书记王永忠接受审查;

改革档口,老领导与下属相继落马

王永忠

2019年3月,宁夏农垦集团有限公司副总经理王宏接受纪律审查和监察调查。

值得注意的是,农垦系统虽然并不始终在人们关注焦点内,但其作用、意义重大。同时,其涉及资金量也远超人们的预想。

宁夏农垦的“老人”落马

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王宏

日前落马的王宏是宁夏灵武人,1960年出生的他工作伊始便进入农垦系统内。

简历显示,1977年王宏进入灵武农场分厂中学任教,十年后担任灵武农场啤酒厂生产技术科科长,直至1999年担任灵武农场副场长。进入21世纪,王宏从自己的家乡走出,历任宁夏回族自治区农垦事业管理局工贸处副处长、宁夏回族自治区农垦事业管理局副巡视员、宁夏农垦集团有限公司副总经理。

正如上文所述,农垦系统虽然从名字上推断像是一个“清水衙门”,但是事实上该领域涉足的产业丰富、资金雄厚。拿宁夏农垦集团有限公司举例,其公司官网几天前刊载的新闻显示:

2019年,宁夏农垦集团计划建设项目60个,其中续建项目21个,新建项目39个,总投资20亿元。集中开工的项目主要有沙湖水质治理、旅游开发,高标准农田建设、节水灌溉、特色经果林种植、标准化奶牛牧场建设、粪污无害化处理、房地产公司地产开发项目等,涉及生态环保、农业种植、畜牧养殖、农产品加工等12个方面。

观海解局梳理发现,宁夏农垦集团有限公司的工商注册信息中明确写出,其经营范围包括农、林、牧、渔业及服务业,制造业,建筑业,地质勘察业,水利管理业,仓储业,国内贸易,房地产业,社会服务业,卫生社会服务业,科学研究和综合技术服务业,旅游开发(国家明令禁止或实行许可证的项目除外)。

老领导受贿500万获刑11年

正在接受审查、调查的王宏具体涉案金额多少目前不得而知,但是先于他落马的老领导王永忠已经于去年底宣判:受贿500余万元一审获刑11年。

值得提到的是,和王宏不一样,王永忠并非从农垦系统干上来的“老人”。1955年生人的王永忠简历的起点始于宁夏固原县委宣传部,而后历任固原县团委书记、彭阳县委副书记、宁夏回族自治区农建委副主任、宁夏回族自治区旅游局局长等职。在调任宁夏农垦集团有限公司党委书记前,他还曾担任过中卫市委副书记、宁夏回族自治区人大常委会农业与农村工作委员会主任。

有意思的是,王宏落马的通报于3月26日披露,而在不久前,宁夏农垦集团分别于3月4日、8日召开了肃清王永忠恶劣影响专题民主生活会、2019年党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议。

农垦系统经营管理堪忧

观海解局注意到,前述的民主生活会有一个背景,即“根据自治区党委第二巡视组向农垦集团党委反馈巡视问题整改工作的要求”。那么,相关巡视发现了宁夏农垦哪些问题?巡视反馈披露,宁夏农垦集团有限公司党委存在以下问题:

用习近平总书记视察宁夏重要讲话精神指导农垦发展有差距,绿色发展理念树得不牢,创新驱动、转型升级能力不足。贯彻落实中央和自治区国有企业党建工作会议精神不到位,基层党建虚化弱化边缘化问题仍然存在。政治建设弱化,肃清王永忠、常利民严重违纪违法案件影响不彻底,一些企业管理人员“靠企吃企”。垦区土地管理混乱,“农地非农化”问题突出,国有土地资源优势发挥不明显。脱贫攻坚政治责任履行不力,扶贫惠民资金使用不精准,危房改造工程项目管理混乱。开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理不彻底,一些基层单位违规问题没有得到有效纠正。

可以看出,除去政治建设弱化外,宁夏农垦的经营管理同样不尽如人意。而这,也被外界评价为各地农垦系统的“通病”。为了摆脱这一弊病,中央2015年发布《关于进一步推进农垦改革发展的意见》提出,以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线,依靠创新驱动,加快转变发展方式,推进资源资产整合、产业优化升级,建设现代农业的大基地、大企业、大产业。

而后,被视为历史的产物、我国特有的农垦系统迎来了集中改革与改制,“政企分开”是不言自明的个中要义。

“政企分开”成为改革要义

见微知著,观海解局注意到了我国规模最大、现代化程度最高的商品粮基地黑龙江垦区。去年底,黑龙江北大荒农垦集团总公司成立大会在哈尔滨召开,这标志着黑龙江农垦从政企合一的管理体制整建制地转入集团化企业化管理体制。

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梳理资料显示,1947年,按照党中央和毛主席“关于建立巩固的东北根据地”“培养干部,积累经验,创造典型,示范农民”的重要指示,一批荣复军人来到北大荒,创建了第一批国营农场。然而,一直以来,黑龙江省农垦总局行政管理职能、企业管理职能“一肩挑”,这样的体制机制给农垦事业的健康发展造成了障碍。同时也成为了腐败的温床。观海解局注意到,2014年、2017年分别有黑龙江省农垦系统内的副部级、副厅级官员落马。

如今,按照中央提出的“垦区集团化、农场企业化”改革目标,黑龙江省农垦总局加快了去行政化职能。 去年11月,黑龙江省政府出台了《黑龙江省农垦政府行政职能移交及办社会职能改革实施方案》。按照要求,黑龙江省农垦总局、管理局、农场承担的行政职能将移交属地政府,今年6月底前全面完成。黑龙江省农垦总局突出由行政管理向企业管理转变,并整建制转到黑龙江北大荒农垦集团总公司。黑龙江北大荒农垦集团总公司将建立现代企业制度,形成以若干个产业板块公司为支撑的农垦企业集团。

资料丨北京青年报 宁夏农垦集团官网 中央纪委国家监委网站 新华社


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原文作者:观海解局。

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